導(dǎo)讀：云南省陽宗海保護條例 2018修正 云南省陽宗海保護條例(2019)

第一章　總 則第一條　為了加強陽宗海的保護、管理和合理開發(fā)利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本條例。第二條　在陽宗海保護區(qū)活動的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　陽宗海是受人工控制的集城鎮(zhèn)生活用水和工農(nóng)業(yè)用水為一體的多功能高原淡水湖泊，最高運行水位為1769.90米（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），最低運行水位為1766.15米。

　　陽宗海保護區(qū)是指昆明市宜良縣湯池街道辦事處、呈貢區(qū)七甸街道辦事處和玉溪市澄江縣陽宗鎮(zhèn)所轄546平方公里的區(qū)域，其中陽宗海流域192平方公里的徑流區(qū)為重點保護區(qū)。第四條　陽宗海保護應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)的原則，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條　陽宗海水體水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護；陽宗海保護區(qū)大氣質(zhì)量按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)保護。第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對陽宗海保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將陽宗海保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立陽宗海保護的綜合協(xié)調(diào)機制和生態(tài)補償機制，處理有關(guān)陽宗海保護和管理的重大問題，做好監(jiān)督檢查工作。第七條　鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與陽宗海的保護；鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他組織和個人投資興辦科技研發(fā)機構(gòu)，針對陽宗海的保護、治理和合理開發(fā)利用，開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。第八條　任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

　　省人民政府、昆明市人民政府及其有關(guān)部門對在陽宗海保護和管理工作中作出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第二章　機構(gòu)和職責(zé)第九條　昆明市人民政府全面負(fù)責(zé)陽宗海的保護和管理工作，將陽宗海保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行保護和管理職責(zé)；

　　（二）建立保護投入和生態(tài)補償?shù)拈L效機制；

　　（三）安排下達(dá)綜合治理工作任務(wù)，建立并組織實施保護和管理目標(biāo)責(zé)任制、評議考核制、責(zé)任追究制；

　　（四）組織實施水污染防治規(guī)劃及重點水污染物排放總量控制制度；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)國土、森林資源的保護和管理。第十條　昆明陽宗海管理機構(gòu)，由昆明市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，對陽宗海保護區(qū)實行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，并履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行與陽宗海保護有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)管理制度和措施；

　?。ǘ┚幹撇⒔M織實施陽宗海保護區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、保護區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)的經(jīng)濟、社會事務(wù)和城鄉(xiāng)建設(shè)等各項行政管理工作，具體辦理涉及澄江縣陽宗鎮(zhèn)的國土、森林資源等審批事項，并按照程序依法報批；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)水污染防治及生態(tài)環(huán)境的保護治理；

　?。ㄎ澹┙M織開展陽宗海保護、治理和合理開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究；

　?。┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)社會管理和為民服務(wù)體系的建設(shè)；

　　（七）上級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條　陽宗海管理機構(gòu)在陽宗海保護區(qū)內(nèi)實行綜合行政執(zhí)法，相對集中行使水務(wù)、環(huán)境保護、國土資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、旅游、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸、民政等部分行政處罰權(quán)。

　　相對集中行使部分行政處罰權(quán)的工作方案由昆明市人民政府?dāng)M定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條　省直有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好陽宗海保護區(qū)的保護和管理工作。第三章　保護措施第十三條　重點保護區(qū)實行分級保護，劃分為一級、二級、三級保護區(qū)：

　　（一）一級保護區(qū)為陽宗海水體及最高運行水位1769.90米向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域，以及主要入湖河道和兩側(cè)外延20米的區(qū)域；

　?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)為一級保護區(qū)東西向外水平延伸500米、南北向外水平延伸1200米的區(qū)域，以及主要入湖河道兩側(cè)20米各外延50米的區(qū)域；

　?。ㄈ┤壉Ｗo區(qū)為一級、二級保護區(qū)以外的陽宗海徑流區(qū)。

云南省陽宗海保護條例(2019)

第一章　總 則第一條　為了加強陽宗海的保護、管理和合理開發(fā)利用，有效防治水污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。第二條　與陽宗海保護、管理等活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　陽宗海保護應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合防治、合理開發(fā)的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。第四條　陽宗海最高運行水位為1769.90米（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），最低運行水位為1766.15米。

　　陽宗海水體水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護。

　　陽宗海保護區(qū)大氣質(zhì)量按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)保護。第五條　陽宗海保護區(qū)是指昆明市宜良縣湯池街道辦事處、呈貢區(qū)七甸街道辦事處和玉溪市澄江縣陽宗鎮(zhèn)所轄546平方公里的區(qū)域，其中陽宗海流域192平方公里的徑流區(qū)為重點保護區(qū)。

　　重點保護區(qū)實行分級保護，劃分為一級、二級、三級保護區(qū)：

　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)為陽宗海水體及最高運行水位向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域，以及主要入湖河道和兩側(cè)水平外延20米以內(nèi)的區(qū)域；

　　（二）二級保護區(qū)為一級保護區(qū)邊界東西向外水平延伸500米、南北向外水平延伸1200米以內(nèi)的區(qū)域，以及主要入湖河道兩側(cè)20米各水平外延50米以內(nèi)的區(qū)域；

　?。ㄈ┤壉Ｗo區(qū)為一級、二級保護區(qū)以外的陽宗海徑流區(qū)。

　　一級、二級、三級保護區(qū)的具體范圍由昆明陽宗海管理機構(gòu)劃定，并報昆明市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　昆明陽宗海管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一級、二級、三級保護區(qū)設(shè)立界樁、路標(biāo)和安全警示等標(biāo)牌、標(biāo)識。第六條　陽宗海保護實行河（湖）長制。河（湖）長制的設(shè)置、職責(zé)和工作機制按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與陽宗海的保護；鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他組織和個人興辦科技研發(fā)機構(gòu)，針對陽宗海的保護、治理和合理開發(fā)利用，開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。第八條　任何單位和個人都有保護陽宗海的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

　　省人民政府、昆明市人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對在陽宗海保護工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。第二章　保護管理職責(zé)第九條　省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)陽宗海保護和管理工作，將陽宗海保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立陽宗海? ?護的綜合協(xié)調(diào)機制和生態(tài)補償機制，處理有關(guān)陽宗海保護和管理的重大問題，做好監(jiān)督檢查工作。

　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好陽宗海保護和管理工作。第十條　昆明市人民政府全面負(fù)責(zé)陽宗海的保護和管理工作，將陽宗海保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行保護和管理職責(zé)；

　?。ǘ┙⒈Ｗo投入機制和落實生態(tài)補償機制；

　?。ㄈ┌才畔逻_(dá)綜合治理工作任務(wù)，建立并組織實施保護和管理目標(biāo)責(zé)任制、評議考核制、責(zé)任追究制；

　?。ㄋ模┙M織實施水污染防治規(guī)劃及重點水污染物排放總量控制制度；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)國土、森林資源的保護和管理；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條　昆明陽宗海管理機構(gòu)由昆明市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，對陽宗海保護區(qū)實行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓?zhí)行與陽宗海保護有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)管理制度和措施；

　　（二）編制并組織實施陽宗海保護區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、保護區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)的經(jīng)濟、社會事務(wù)和城鄉(xiāng)建設(shè)等各項行政管理工作，具體辦理涉及澄江縣陽宗鎮(zhèn)的國土、森林資源等審批事項，并按照程序依法報批；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)水污染防治及生態(tài)環(huán)境的保護治理；

　　（五）組織開展陽宗海保護、治理和合理開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究；

　?。┴?fù)責(zé)陽宗海保護區(qū)社會管理和為民服務(wù)體系的建設(shè)；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

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