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如何系統(tǒng)保護歷史文化名城?

“歷史文化名城”是指保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”。

為什么要保護?國務(wù)院在公布第一批歷史文化名城的文件中,清楚地闡明了歷史文化名城保護的目的和意義——“保護一批歷史文化名城,對于繼承悠久的文化遺產(chǎn),發(fā)揚光榮的革命傳統(tǒng),進行愛國主義教育,建設(shè)社會主義精神文明,擴大我國的國際影響,都有著積極的意義?!币源藶楦荆谥蟮娜嗄陼r間里,名城保護制度的視野和體系不斷拓展,從重視古都到重視一般歷史城市,從重視古代到重視近現(xiàn)代,從重視城市到重視鎮(zhèn)村,從強調(diào)整體保護到深入街區(qū)建筑保護,從單個城鎮(zhèn)村到從區(qū)域整體保護,不斷豐富和發(fā)展歷史文化名城制度。

為了保護歷史文化名城建立了哪些制度呢?1982年我國歷史文化名城保護制度創(chuàng)立,當(dāng)年頒布的《文物保護法》、2007年10月28日實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確立了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護制度,并明確規(guī)定由國務(wù)院制定保護辦法。

2005年10月1日,正式施行《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》,確定了保護原則、措施、內(nèi)容和重點。

2008年7月1日,正式施行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,規(guī)范了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報與批準(zhǔn)。如果國家歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由國務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號。

 根據(jù)以上規(guī)定,截止目前,國務(wù)院已經(jīng)公布134座國家歷史文化名城。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局已經(jīng)公布528個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,30個中國歷史文化街區(qū)。通過開展名城保護工作,為麗江和平遙古城、宏村和西遞古村落、土樓建筑群、開平碉樓、西湖文化景觀成功申遺奠定了基礎(chǔ),豐富了我國世界文化遺產(chǎn)的構(gòu)成,也為城市文化氛圍的彰顯提供了良好環(huán)境。

那我們?nèi)绾伪Wo?首先歷史文化名城保護指的就是保護名城的發(fā)展過程,在這個過程中要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系;其次要保護好歷史文化名城,一定要堅持歷史文化遺產(chǎn)保護的真實性、完整性與延續(xù)性原則;三是嚴(yán)格執(zhí)行文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑的保護修繕的法規(guī);四要保護文化名城的歷史文化風(fēng)貌的保護。

比如,陜西省以立法的形式出臺了《陜西省建筑保護條例》。條例明確規(guī)定,凡建成50年以上具備以下5個條件之一的重要歷史建筑,都是重點保護建筑——建筑類型、空間、樣式、施工工藝和工程技術(shù)等具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究價值的,能夠反映本省歷史文化和民俗傳統(tǒng)并具有時代特征、地域特色的,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等,歷史名人故居、舊居,以及其他具有歷史、科學(xué)、文化、教育、藝術(shù)價值的建筑。如果該建筑一旦被認(rèn)定為文物保護單位或不可移動文物,便按照文物保護法律法規(guī)予以保護。

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