導(dǎo)讀：國(guó)家對(duì)旅游政策支持 國(guó)家對(duì)旅游的扶持政策 1. 國(guó)家對(duì)旅游的扶持政策 2. 國(guó)家旅游項(xiàng)目扶持政策 3. 中國(guó)旅游扶持政策 4. 國(guó)家對(duì)旅游的扶持政策是什么 5. 國(guó)家支持旅游的政策 6. 國(guó)家扶持旅游業(yè)的政策 7. 國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策

1. 國(guó)家對(duì)旅游的扶持政策

一、鄉(xiāng)村重大補(bǔ)貼項(xiàng)目類(lèi)

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：省級(jí) 1000-5000 萬(wàn)元、國(guó)家級(jí) 1-3 億元

2、農(nóng)商互聯(lián)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：每省 2 億元

3、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金：5000 萬(wàn)

4、田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：一年 5000 萬(wàn)元，共三年

5、畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：最高 5000 萬(wàn)

6、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金：2000 萬(wàn)元以?xún)?nèi)

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金：1000 萬(wàn)元

8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：2000-3000 萬(wàn)

9、綠色循環(huán)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：1800 萬(wàn)元

10、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：最高每畝補(bǔ)助 1500萬(wàn)元

11、中藥材生產(chǎn)扶持及藥材基地項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：100-3000 萬(wàn)元

12、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：50-1000 萬(wàn)元

13、“特色小鎮(zhèn)”工程申報(bào)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：500-2000 萬(wàn)元

14、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：1000-1500 萬(wàn)元

15、現(xiàn)代種業(yè)提升工程（農(nóng)作物種子、畜禽良種）項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：800-1500 萬(wàn)元

二、觀光采摘休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)

承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，則可以申請(qǐng)?jiān)炝盅a(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、水利和道路建設(shè)補(bǔ)貼等。

1、農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園藝類(lèi)生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目，扶持資金一般約為200萬(wàn)元。

2、林業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，扶持資金約150萬(wàn)~300萬(wàn)。

3、農(nóng)業(yè)部主管的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金在50萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

4、農(nóng)業(yè)局的水果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金在25萬(wàn)~100萬(wàn)之間。

5、農(nóng)業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，扶持資金約50萬(wàn)~100萬(wàn)。

三、科技示范園等觀光與科普一體的休閑農(nóng)業(yè)

這類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括科技示范園、物流商貿(mào)園等形式，既可以申報(bào)技術(shù)方面的扶持，也能申請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的扶持，因此可申報(bào)的資金扶持種類(lèi)包括：

1、發(fā)改委的冷鏈物流項(xiàng)目。

2、商貿(mào)流通重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

3、農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

4、農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。

5、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

7、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目。

8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持項(xiàng)目。

9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

10、供銷(xiāo)社的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供銷(xiāo)合作示范項(xiàng)目。

四、所有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)都有機(jī)會(huì)申請(qǐng)的補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;扶貧旅游項(xiàng)目等。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

支持范圍：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。

六、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。

七、田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系六大支撐體系。

申報(bào)部門(mén)：財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦。

八、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目

支持范圍：生物質(zhì)成型燃料，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣發(fā)電場(chǎng)等，對(duì)廢棄物利用的項(xiàng)目。

申報(bào)部門(mén)? ?發(fā)改委。

九、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目

支持范圍：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

十、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目

支持范圍：技術(shù)創(chuàng)新的專(zhuān)利。

申報(bào)部門(mén)：科技部。

十一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目

支持范圍：扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。

申報(bào)部門(mén)：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

十二、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)

支持范圍：關(guān)于現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育項(xiàng)目

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)部科技教育司。

十三、國(guó)家中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目

如果是以中藥材種植為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員申報(bào)項(xiàng)目包括：

1、野生藥材資源保護(hù)和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開(kāi)發(fā)及成果推廣應(yīng)用;

2、中藥材種植養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用;

3、大宗、緊缺品種的中藥材基地建設(shè);

4、中藥材種子種苗基地建設(shè);

5、中藥材倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)及改善中藥材倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;

6、中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

十四、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目

支持范圍：產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機(jī)肥和低殘農(nóng)藥、農(nóng)膜項(xiàng)目。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)

十五、“全國(guó)杰出農(nóng)村實(shí)用人才”資助申報(bào)

支持范圍：種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等。

申報(bào)部門(mén)：中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)。

十六、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)副資源收貯、農(nóng)副資源飼料化加工、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設(shè)內(nèi)容。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

十七、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)

支持范圍：農(nóng)作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點(diǎn)、畜禽良種繁育項(xiàng)目。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

十八、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目

支持范圍：支持木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)示范項(xiàng)目。

申報(bào)部門(mén)：國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。

十九、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

申報(bào)部門(mén)：財(cái)政部。

二十、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃申報(bào)

支持范圍：落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強(qiáng)新政策創(chuàng)設(shè)。

申報(bào)部門(mén)：農(nóng)業(yè)部等五部委

二十一、扶貧項(xiàng)目

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

申報(bào)部門(mén)：國(guó)家扶貧辦。

二十二、農(nóng)牧、畜牧業(yè)類(lèi)

支持范圍：畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目；畜牧良種推廣項(xiàng)目；重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目；生豬（牛羊）調(diào)查大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；奶業(yè)振興行動(dòng)。

二十三、種養(yǎng)結(jié)合莊園類(lèi)

支持范圍：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目；稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目；國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園項(xiàng)目；耕地輪作休耕制度試點(diǎn)項(xiàng)目；產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。

2021年國(guó)家重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目及補(bǔ)貼：

1、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)，補(bǔ)貼額度：100 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授牌

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：500 萬(wàn)元以? ?

3、一村一品、一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特，補(bǔ)貼額度：100-500 萬(wàn)元

4、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，補(bǔ)貼額度：200 萬(wàn)元

5、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：500 萬(wàn)元

6、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：300 萬(wàn)以?xún)?nèi)

7、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，補(bǔ)貼額度：60-300 萬(wàn)元

8、有機(jī)肥生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：300 萬(wàn)元

9、糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：1000 萬(wàn)元

10、果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：1000 萬(wàn)元

11、農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：20-50 萬(wàn)元

12、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資 10%左右

13、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資 10%左右

14、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：300 萬(wàn)

15、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)(良種繁育、特色種植項(xiàng)目)，補(bǔ)貼額度：100-500萬(wàn);

16、農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金，補(bǔ)貼額度：項(xiàng)目總投資 10%左右

17、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：不超過(guò) 2000 萬(wàn)元

18、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，補(bǔ)貼額度：80-120 萬(wàn)元

19、規(guī)?；笮驼託夤こ蹋a(bǔ)貼額度：200-3000 萬(wàn)元

20、農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：1-100 萬(wàn)元

21、2020 年農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：20-500 萬(wàn)元

22、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：100 萬(wàn)

23、冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：200-1000 萬(wàn)元

24、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：低息貸款項(xiàng)目

25、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：低息貸款項(xiàng)目

26、高新企業(yè)認(rèn)證項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

27、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)

申報(bào)條件：企業(yè)注冊(cè)資本 200 萬(wàn)元以上，專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)資本 50 萬(wàn)元以上；專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)達(dá)到 30 戶(hù)以上或貧困戶(hù)社員占 30%以上；兩年內(nèi)無(wú)不良信用記錄和涉稅違法行為。

28、文化藝術(shù)和旅游研究項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：25 萬(wàn)元

29、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，補(bǔ)貼額度：以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息

2. 國(guó)家旅游項(xiàng)目扶持政策

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有。

各省、各市會(huì)根據(jù)自己的不同情況會(huì)有一些補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。如有的地方規(guī)定，創(chuàng)成4A級(jí)旅游景區(qū)補(bǔ)助50萬(wàn)元，這個(gè)由當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)跟財(cái)政部門(mén)共同制定標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)。此外不同省份每年會(huì)有旅游專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游建設(shè)等給予一定的補(bǔ)助，最近也會(huì)有疫情抒困資金等，不同地方政策不同。

3. 中國(guó)旅游扶持政策

有，浙江人在青海有些景點(diǎn)是免門(mén)票的

4. 國(guó)家對(duì)旅游的扶持政策是什么

《人才規(guī)劃綱要》中提出了10項(xiàng)重大人才政策：

?。ㄒ唬?shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策

（二）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策

（三）實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策

（四）實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策

（五）實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策

（六）實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策

（七）實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策

（八）實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策（九）實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策

（十）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

5. 國(guó)家支持旅游的政策

針對(duì)旅行社的扶持政策:

1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.

2:鼓? ?政企以及社會(huì)組織,通過(guò)旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).

3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度.

4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.

5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .

6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

6. 國(guó)家扶持旅游業(yè)的政策

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國(guó)家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè)，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)

1.大平臺(tái)拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）

2.擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）

3.積極培育國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費(fèi)者的國(guó)際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場(chǎng)手段以購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國(guó)際文化體育會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游線路，帶動(dòng)文化娛樂(lè)、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）

2.節(jié)慶會(huì)展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗(yàn)旅游。（同 上）

5.娛樂(lè)業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂(lè)”、“景區(qū)+劇場(chǎng)”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂(lè)模式。支持高科技旅游娛樂(lè)企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國(guó)際主題游樂(lè)品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè)企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

2.打造國(guó)家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(zhǎng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長(zhǎng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國(guó)家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。（《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號(hào)）

2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì)〔2017〕245號(hào)）

七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國(guó)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）

3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀(jì)念品）創(chuàng)意設(shè)計(jì)

1.實(shí)施中國(guó)旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國(guó)特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游? ?品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購(gòu)物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷(xiāo)售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國(guó)每年通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

7. 國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策

財(cái)政部網(wǎng)站消息，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，近日財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，2021年繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，中央財(cái)政給予資金支持。

《通知》要求，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。

中央財(cái)政繼續(xù)支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，通過(guò)中央財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持以下方向：

一是完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌? ?工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。整合郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。

二是健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本。支持建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高自動(dòng)化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。

三是推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

四是培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。

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